局属各科（室）、事业单位：

为持续做好全市安全生产监督检查，进一步提升执法质效，优化营商环境，结合我局2025年度安全生产监督检查计划，制定2025年“双随机、一公开”行动方案。具体明确如下：

一、抽取流程内容

（一）确定抽取人员。抽取现场人员不少于2名，其中，负责对象抽取、现场监督人员各不少于1名。

（二）确定抽取对象。通过局“双随机、一公开”系统，从企业名录库抽取执法受检企业，从执法人员名录库抽取执法检查人员。纳入2025年安全生产监督检查计划的62家重点检查单位不再列入“双随机”抽取对象；除局领导、挂职、驻行政服务中心窗口人员、职工和未持证干部外，其余人员全部列入“双随机”抽取对象。

（三）确定抽取数量。执法受检企业抽取，全年，从局“双随机”企业名录库中抽取危险化学品经营企业（加油站）20家、工贸行业企业20家，其中，执法支队负责抽取危险化学品经营企业（加油站）、工贸行业企业各10家，局危化科负责抽取危险化学品经营企业（加油站）10家，局基础科负责抽取工贸行业企业10家。执法检查人员抽取，每次从局“双随机”执法人员名录库中抽取执法检查人员2至3人，其中，执法支队负责从局“双随机”执法人员名录库中（不含局危化科、基础科人员）抽取执法检查人员，局危化科、基础科负责从所属科室人员中抽取执法检查人员；涉及跨部门联合抽查，一般从局“双随机”执法人员名录库抽取执法检查人员1至2人。

二、抽取结果公示

按照“谁抽取、谁登记、谁检查、谁公开”的原则，抽取结果和检查情况应当在5个工作日内，在局机关门户网站向社会公布，并及时录入至安全生产行政执法统计、一体化大融合执法、涉企执法、国家企业信用信息监管等系统平台。对被立案查处或移送相关部门的生产经营单位处罚信息，应当按要求及时向社会公布。

三、抽取工作要求

（一）遵守工作原则。认真贯彻落实《应急管理部关于严格规范安全生产执法行为的通知》，着眼“提高监管职能、落实严管措施、降低行政成本”，按照公平、公正、公开原则，严密组织“双随机、一公开”工作。市级组织“双随机”执法检查时，应与县级联合开展，除涉及投诉举报等特殊情形外，原则上“一家企业对应一个层级的执法主体”，避免对同一企业的同一执法事项进行重复检查、多头检查。

（二）规范检查内容。严格依据《应急管理部关于严格规范安全生产执法行为的通知》（应急〔2025〕11号）、2020年《安全生产执法手册》《“双随机、一公开”抽查工作指引》等有关内容规定要求，制定现场检查方案，并由局分管领导批准，严禁擅自扩大检查内容，严禁随意执法检查发生。

（三）完善“两库一单”。执法支队要督促实时更新“双随机”企业名录库、执法人员名录库、执法检查事项清单；局危化科、基础科要及时收集汇总增减企业名单，更新完善局“双随机”企业名录库；局法规科要根据局人员调整变动实际，及时更新完善局“双随机”执法人员名录库，同时，根据政策规定、文件精神等变化实际，及时更新完善执法检查事项清单。

（四）强化联合抽查。对照联合抽查事项内容要求，主动牵头协调，制定联合方案，严密组织实施，确保跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作质效。

附件：1.莆田市应急管理局双随机企业名录库

      2.莆田市应急管理局双随机执法人员名录库

                              莆田市应急管理局  

                             2025年4月3日