莆应急〔2022〕18号

各县（区、管委会）应急管理局：

2022年2月，结合省安办督导发现问题回头看，市局联合公安部门开展了烟花爆竹旺季安全检查，发现我市烟花爆竹批发企业普遍存在产品流向信息化管理制度不落实、配送服务能力不足、向不具备零售经营许可的企业销售产品等突出问题，暴露出企业主体责任不落实，重效益轻安全的思想根深蒂固。为进一步压实企业安全生产主体责任，大力整治顽瘴痼疾，有效防范化解重大安全风险，为党的二十大召开营造安全稳定环境，根据省应急厅《关于开展2022年上半年烟花爆竹经营安全专项执法检查工作的通知》（闽应急〔2022〕31号）精神，经研究，定于今年3月至5月，在全市开展烟花爆竹经营安全专项执法检查。现将有关事项通知如下：

一、重点检查内容

（一）批发企业

1.安全生产主体责任落实情况；

2.仓库“四防”设施达标情况；

3.仓储安全管理和隐患排查治理情况；

4.超标违禁及“假大空”产品整治情况；

5.产品流向信息化管理制度落实情况。

（二）零售店（点）

1.零售场所安全条件达标情况；

2.零售场所现场安全管理情况；

3.“下店上宅”、超量储存等问题整治情况；

4.销售超标违禁及“假大空”产品问题整治情况。

主要检查内容分别见附件1、2。

二、检查形式和时间安排

本次检查在2022年3月中旬至5月中旬集中开展，分阶段开展企业自查、全覆盖执法检查及交叉互查，其中市级对批发企业全覆盖检查，检查零售店（点）数量不少于辖区内总数的10%；县级对零售店（点）全覆盖检查及县级交叉互查（县级交叉互查要求见附件3）。

（一）企业自查自纠。3月底前，各烟花爆竹经营企业（单位）对照相应隐患排查表开展一次全面自查，落实“一清单、一台账、一承诺”（安全风险清单、隐患治理台账、安全生产承诺）制度。批发企业要及时将自查安全问题隐患和整改情况录入全国烟花爆竹流向管理信息系统（以下简称流向信息系统），并完成录入市级应急管理综合应用平台厂区图、安全规章制度、组织架构、安全投入、教育培训管理、设备设施等6项安全生产档案信息。

（二）落实全覆盖检查。5月20日前，完成全覆盖安全执法检查，对烟花爆竹企业（单位）按要求开展自查、落实“一清单、一台账、一承诺”制度、录入自查信息等情况进行核查。检查单位要及时将检查出的问题隐患录入流向信息系统反馈被检查企业。

三、工作要求

（一）强化组织协调。各县（区、管委会）应急局要督促烟花爆竹经营单位认真开展高质量自查。烟花爆竹经营企业要及时将自查情况录入流向信息系统，要认真核对企业填报的相关信息，确保录入信息准确、逻辑合理，加强问题整改等情况跟踪调度，视疫情情况开展县级交叉互查工作，市局跟踪督促县级应急管理部门按时完成检查任务。

（二）落实整改闭环。各县（区、管委会）应急局和烟花爆竹企业要落实问题隐患清单式管理，及时将查出的问题隐患及整改情况录入流向信息系统（应急管理部门登录网址：https://yhbzlx.mem.gov.cn/lhdlxjk-aj、烟花爆竹企业登录网址：http://www.yhbzxt.com，系统使用咨询电话：400-690-8080）。3月31日前企业完成自查问题隐患录入；5月25日前市、县两级应急局完成执法检查问题隐患录入，同时企业录入自查和执法检查查出问题隐患的整改情况。要督促企业落实问题隐患的整改闭环，省厅将对重大隐患跟踪督办，市局跟踪督办其他隐患。

（三）严格执法处罚。各县（区、管委会）应急局要严格执法，做到应执法、尽执法、严执法，对各类违法违规行为依法严肃处罚、顶格处罚。要强化对违法违规经营行为和产品的追踪溯源，及时将有关情况通报相关县（区）和单位协同查处。要认真落实新安全生产法等有关规定，强化行刑衔接，会同刑事司法机关对构成犯罪的违法行为追究刑事责任。

联系人：邱剑楠，电话：23XXXX2、159XXXX0877，电子邮箱：ptajsk@126.com。

附件：1.烟花爆竹批发企业安全风险隐患排查表

2.烟花爆竹零售店（点）安全风险隐患排查表

3.县级交叉互查要求

莆田市应急管理局

2022年3月18日