莆市安办〔2020〕2号

各县（区）人民政府（管委会）安委会，市人民政府安委会有关成员单位，重点企业:

当前临近春节，一些企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，一些员工回家心切、思想波动较大，违法违规作业极易“回潮”，历来是生产安全事故的易发期。又恰逢全省“两会”召开之际，做好当前安全生产工作意义重大。但近期我市接连发生多起生产安全事故，其中“1.11”荔城区新度镇永兴化工有限公司食品添加剂车间爆燃事故，省、市领导相继作出批示，要求尽快查明事故原因，深刻汲取事故教训，举一反三，压紧压实安全责任，落实各项安全管理措施，全面排查整治安全隐患，强化安全教育培训，坚决防范遏制各类事故发生。为认真贯彻落实省、市领导批示精神，深刻汲取事故教训，坚决遏制事故多发势头，现就有关事项通知如下：

一、认清当前形势，进一步强化红线意识。1月5日，一辆低速货车与重型半挂货车行驶至仙游县枫亭镇仙港大道与北和路交叉路口处时，发生追尾碰撞事故，造成2人死亡；1月11日，荔城区新度镇永兴化工有限公司食品添加剂车间内发生爆燃事故，造成1人死亡。同时，省安办在近期对我市部分行业领域生产经营单位进行暗访暗查时，指出存在安全生产集中整治不够全面、不够深入、不够彻底等问题。各级各部门要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识和底线思维，切实增强紧迫感、责任感和使命感，特别是地方党政主要负责人要带头扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，严格落实属地、部门和企业安全生产责任，扎实开展安全生产集中整治，强化安全监管执法，采取有力的针对性措施，切实做好当前安全生产工作。

二、坚持目标导向，进一步强化问题清零。各级各部门要深入贯彻落实《莆田市安全生产集中整治工作实施方案》，坚决整治政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实、监管执法宽松软等作风不严不实的问题，坚决整治源头失控、监管责任悬空、本质安全水平低、安全管理制度等危险化学品领域突出问题，坚决整治盲目赶工期、抢进度和危险性较大的分部分项工程等建设工程施工行业突出问题，坚决整治烟花爆竹、消防、交通运输、工贸等重点行业领域突出问题。要紧盯风险隐患突出的重点企业、重点场所、重点部位，对发现的严重非法违法行为，严格落实“四个一律”等措施，坚决做到治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制。

三、敢于动真碰硬，进一步强化责任落实。各级各部门要综合运用警示通报、约谈提醒、“四不两直”、“双随机”等方式加强督查检查，并把集中整治工作开展情况纳入安全生产目标考核和干部绩效考核。对发生的每一起生产安全事故，要严格按照“四不放过”原则，从制度建立、责任落实、现场管理、应急处置等各方面进行深入调查，严肃追究事故责任。对领导责任不落实、集中整治推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题，要依法依规依纪严肃追责问责。市安委会将结合安全生产目标责任制考核，对重点地区、重点行业领域集中整治开展情况进行检查。

四、提升应急能力，进一步强化值班值守。各级各部门要深入贯彻《生产安全事故应急条例》，并结合实际制定完善各类事故应急预案工作手册和保障机制，健全应急联动机制，形成整体合力。重点区域、重点单位、重大工程要制定专项应急方案，特别是春节期间的重大节庆活动，要前置救援力量，增加岗哨、布点，实行现场驻守盯牢。要督促各类生产经营单位加强专兼职救援队伍建设，完善应急预案，强化应急演练，储备应急物资，熟练应急处置基本要领和现场救援基本技能，发挥第一现场应急处置作用。要严格执行领导带班、24小时值班和信息报告制度，畅通事故信息接报渠道，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报发生。各级安全生产、消防救援等应急救援队伍要强化练兵和备勤，时刻保持应急状态。集中曝光典型案例，

五、加强宣传教育，进一步强化安全意识。各级各部门要突出宣传教育先导作用，发挥社区和新闻媒体等渠道作用，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化。要开展常态化应急疏散演练，深入开展安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，广泛宣传用电用气、用火消防、交通出行、烟花燃放以及高层建筑、学校、公共场所等安全知识和逃生自救常识，提高公众的安全意识和避险减灾技能。要以近年来安全生产事故案例为重点，按照“触动内心”的标准，分层分类教育培训各生产经营单位和职工。要以典型、鲜活案例宣传集中整治活动取得的成效，及时曝光反面典型，营造人人重视安全生产、人人关注支持安全生产的舆论环境。

莆田市人民政府安全生产委员会办公室

2020年1月13日         

（此件主动公开）