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莆田市人民政府安全生产委员会办公室关于《莆田市人民政府安委会办公室关于进一步加强游乐场所和游乐设施安全监管工作的通知》政策解读

时间:2019-09-29 15:05 字号:

20199月29日,莆田市安办制定出台莆田市人民政府安委会办公室关于进一步加强游乐场所和游乐设施安全监管工作的通知莆市安办〔201940号),现将主要内容和政策措施解读如下:

一、出台背景

近期,全国连续发生多起游乐场所和游乐设施安全事故,这些事故造成包括儿童在内的人员伤亡,社会影响大。为深刻吸取事故教训,切实加强游乐场所安全管理工作,严防同类事故反复发生,制定本通知。

二、制定依据

按照《国务院安委会办公室关于加强游乐场所和游乐设施安全监管工作的通知》(安委办〔2019〕14号 )及《福建省人民政府安委会办公室关于进一步加强游乐场所和游乐设施安全监管工作的通知》(闽安委办明电〔2019〕20号)要求,结合我市实际,制定本通知。

三、主要内容

(一)提高思想认识,进一步增强责任感和紧迫感。游乐场所的安全运行直接关系到人民群众的生命安全,社会高度关注。但当前一些地方还存在经营管理主体安全责任不落实、游乐设施的生产和运行管理不规范、小型游乐设施监管缺失、游玩者安全意识薄弱等问题,造成安全事故频发。各企事业单位要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,切实提高政治站位,把人民群众生命财产安全放在第一位,进一步提高对做好游乐场所安全管理工作重要性的认识,深刻吸取近期事故教训,加强规律研究,举一反三,深入排查本地区、本行业领域的各类游乐场所和游乐设施安全风险和事故隐患,切实加强组织领导,层层落实责任,从严从实从细抓好各项安全防范措施落实,坚决防范遏制游乐场所安全事故的发生。

(二)明确职责分工,进一步落实安全监管职责。各企事业单位要结合当前国庆假期即将来临,游客增多、游乐场所儿童增多的安全形势和特点,组织各有关部门成员按照职责分工抓好游乐场所的安全监管,加强对本行政区域内游乐场所和游乐设施的经营管理主体安全生产状况的监督检查,协助上级有关部门依法履行安全监管职责。

(三)强化联合执法,进一步加大违法违规行为查处力度。各企事业单位要加强协同配合、联防联动,组织开展联合执法检查活动。重点检查游乐场所出租单位、经营管理主体责任落实、建立健全安全管理制度、设立安全管理机构或配备专职安全管理人员、特种设备操作人员持证上岗、从业人员安全培训教育、显著位置向游玩者安全提示以及应急预案、应急演练和应急物资配备等情况;游乐设施安装安全检测和验收、易损易耗配件、安全保护装置、设施实际运行参数以及定期检查、维护和保养等情况。对排查出的各类事故隐患,要实行台账式管理,重大事故隐患要盯紧盯牢,及时整改销号,在整改完成并确认安全后,方可重新投入使用;对发现的各类重大事故隐患和违法违规行为,要严格依法处理;涉嫌犯罪的,要及时移送司法机关,切实做到“检查必执法、执法必严格”,倒逼企业落实主体责任。

(四)用好信用惩戒,进一步严格事故调查处理。各企事业单位要对在检查中发现的重大事故隐患,不及时整改,仍冒险经营的,以及发生较大及以上生产安全责任事故等严重违法违规行为的,严格按规定将负有责任的经营管理主体和有关人员纳入联合惩戒对象,实施有效惩戒,切实提高经营管理主体的违法违规成本。

(五)加强宣传引导,进一步营造良好社会氛围。各单位要通过电视、广播、标语横幅、微信、微博等各种媒介,针对家长、儿童、学生等重点群体定期开展安全宣传教育,普及安全常识。特别在节假日、重大活动期间,要督促游乐场所经营管理主体积极开展游乐场所和游乐设施安全宣传教育活动,认真为游玩者讲解游乐设施使用注意事项。畅通举报渠道,实施举报奖励制度,广泛发动群众查找和举报游乐场所安全隐患。大力引导行业协会促进行业自律,充分运用保险等市场机制引导保险机构参与游乐场所安全管控,在全社会营造共同关心和推动游乐场所安全管理的良好氛围。

相关信息:莆田市人民政府安委会办公室关于进一步加强游乐场所和游乐设施安全监管工作的通知

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