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铁腕治理,筑牢底线——仙游县应急管理局奋力跑好“第一棒”

时间:2020-01-13 09:45 字号:

核心提示:应急管理和安全生产,事关群众的生命财产安全,事关社会和谐稳定。在仙游县委县政府坚强领导下,全县各乡镇(街道、管委会)、相关职能部门通过完善责任体系、创新机制管理、强化安全检查、推进重点整治等手段,全力以赴守“红线”、筑“底线”,各项举措落地见效,全县安全生产、应急管理形势总体平稳。该县连续三年获评市政府表彰年度安全生产目标责任考核先进县。 

 

 

 高位部署 强化责任体系 

 安全无小事,责任大于天。2019年以来,县委常委会、县政府常务会专题研究部署应急管理和安全生产工作15次,召开季度防范会、形势分析会、工作推进会、视频调度会等20余次,推动落实重点时段安全生产工作。 仙游县进一步强化责任分工。县政府出台《关于调整28个重点行业领域安全生产专项整治指挥部的通知》,每个指挥部分别由相应职责的县直单位牵头,指挥长由各行业领域县处级分管领导担任,责任分工进一步细化,整治重点进一步明确。巩固并加强乡镇安全生产工作。 

 

 

2019年,是县应急管理局组建挂牌、全面履职的第一年。在机构改革期间,做到了机构改革与安全生产两不误、两促进。如推动制定《仙游县租赁房屋安全管理暂行规定》,制定并落实《仙游县关于推进城市安全发展的实施方案》《仙游县安全生产警示通报和约谈制度》。县应急管理局认真贯彻落实上级关于应急管理和安全生产工作的一系列决策部署,坚守初心使命,奋力跑好“第一棒”,稳步推进机构改革,较好完成各项目标任务。 全县上下常态化推进安全生产隐患排查治理,截至2019年年底,全县各有关部门督促治理安全隐患问题1.29万余处,责令暂时停产整顿120多家,取缔关闭30家,挂牌督办11家、约谈企业17家次、警示通报8家次,有效推动安全防范措施落实。 

 

同时,推动专项督导检查。结合暗访暗查、专家会诊、警示通报等方式,发出《工作交办单》《工作提醒单》70余份,督促问题整改。截至目前,督促完成整治省级为民办实事道安隐患点24处、完成整改上级交办或调研指导发现问题隐患29项,推动整治高铁沿线安全隐患27项。 

部门联动 铁腕治理隐患 

2019年以来,县应急管理局联合相关职能部门,在全县范围内对重点行业领域开展不间断的安全生产集中整治。盯紧危化品、烟花爆竹、交通运输、消防安全、建筑施工、城镇燃气、冶金、非煤矿山、学校及人员密集场所等重点行业领域,落实落细各个阶段工作措施和任务。 

危化品方面。开展“排险除患”行动,排查全县涉及危化品单位106家,建立《风险分布档案》,强化风险管控等级响应;督促化工集中区3家劳动密集型非化工企业进行搬迁,定期邀请专家深入检查危化品生产企业4家,完成治理突出安全隐患问题254条,挂牌督办存在重大隐患企业2家,已整治到位。牵头多部门联合开展“非法经营成品油”整治行动10余次,多举措整治重点区域“地下黑油”固定、流动场所(部位)40余处。 持证非煤矿山方面。完成持证非煤矿山企业标杆创建3家(完成率100%),引导企业全部实行“自上而下、分层开采、中深孔爆破、铲装化作业”等流程作业,推动企业自行购买安全技术服务定期现场检查,指导企业提升安全管理水平。 烟花爆竹方面。完成烟花爆竹批发企业标杆创建8家(完成率100%)。稳妥调整烟花爆竹经营(零售)点布局,关闭不符合条件经营(零售)点86个。     

 

 

工商贸行业方面。委托第三方技术服务机构4家,全面开展工商贸行业安全生产隐患排查治理,突出抓好冶金、有限空间等领域大检查。2019年7月份以来,督促新创建安标化建设小微企业8家、三级达标企业3家,监督检查工商贸企业120多家,责令暂时停产整顿60多家,倒逼企业主体责任落实。 火灾防治管理方面。联合消防救援部门开展“网格+消防安全”宣传活动,指导并推动开展城市综合体、校园出租房屋、电动车自行车、厂中厂、“三合一”场所等整治行动,其中协助排查治理“三合一”场所58家,限期整改7家,取缔1家。     

 

创新机制 夯实基层基础  在深入推进应急管理、安全生产各项工作中,该县坚持立足实际,创新机制和做法,助推基层安全生产领域改革发展。 为破解基层安全监管“不到底、不全面”问题,仙游县持续深化“网格+安全监管”模式。依托网格化平台,将烟花爆竹、危化品、寄递等7个重点行业领域安全生产工作纳入网格化管理。其中,“网格化+寄递安全”现场推进会在仙游召开,经验做法在全市推广。截至目前,通过网格力量有效处置安全事件6.7万余件,其中危化品、烟花爆竹领域入格事件办结率达100%。 为破解基层安全监管“专业性不强”问题,该县做好“政府+专家把脉”安全隐患排查机制,采取“政府买服务、专家查隐患、企业抓整改、部门强督导”多层次、立体式监管模式。把聘请技术专家“把脉会诊-开方交单-清零闭环”作为安全生产整治的创新监管手段,不定期组织“专家指导服务组”下沉企业生产车间。2019年以来,累计帮扶企业“查隐患促整改”100余家,探索推动“企业购买服务”安全生产社会化服务模式。   

 

 

 

为破解企业主任责任落实“不到位”问题,仙游县突出“企业自查+执法执法”安全监管模式。推行企业安全生产承诺制度,组织企业签订自查自改承诺书2700余家,调动企业开展安全隐患问题“自查自纠”。与此同时,全县相关职能部门结合“双随机”“四不两直”等监督检查方式,直插企业现场和车间一线,督促生产经营单位限期整改4100余家次。  

通过建设,全县应急管理、安全生产基层基础更加稳固。2019年,全县各有关单位组织开展各类应急救援演练600余场次、参与演练13万余人;投入近200万元,建设完成县级防汛应急指挥中心并投入使用;完成配备325个行政村村级安全协管员并落实岗位补贴,配备全县应急管理系统应急处突装备500余套;成功举办多场危化品生产企业综合应急演练,提升应急救援和实战水平。同时,加强宣教引导,先后组织开展安全生产咨询日、安全大讲堂、应急救援演练、安全知识竞赛等“安全生产月”系列活动,营造全民共同参与安全的良好氛围。 

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